Экспортная политика должна быть грамотной

В Минпромторге заявляют, что приоритетом в преодолении кризисных обстоятельств для металлургии должно оставаться развитие внутреннего спроса, в том числе за счет реализации масштабных инфраструктурных проектов. Однако сбрасывать со счетов экспортные поставки металлургической продукции вряд ли уместно.

Представители отрасли, наоборот, обращают внимание государства на необходимость поддерживать данное направление бизнеса. Вектор промышленной политики нужно менять с импортозамещения на экспортно ориентированную стратегию, подчеркивает генеральный директор «Северстали» Александр Шевелев.

Опыт развитых государств свидетельствует в пользу того, что грамотная экспортная политика позволяет одновременно повышать доходную базу и улучшать экономику страны, отметил он.

Ежегодное потребление внутреннего рынка стали оценивается в среднем в 40 млн т, говорит ведущий аналитик ИК «ВЕЛЕС Капитал» Василий Данилов, причем в определенные периоды возможны колебания примерно на 5 млн т в обе стороны. В то же время Россия ежегодно выплавляет около 70 млн т, опять же плюс-минус в отдельные годы. Таким образом, не менее 40% российской стальной продукции в любом случае уходит на экспорт. А в условиях нынешнего экономического спада емкость российского рынка стала еще меньше, поэтому говорить о значимом перенаправлении экспортных поставок на внутреннее потребление в 2026 году не приходится, резюмирует В. Данилов.

Прошлогодние объемы экспорта стали выросли на 13%, до 12,1 млн т, поскольку производители вынужденно продавали излишки внутреннего производства на внешние рынки, продолжает аналитик ФГ «Финам» Егор Вершинин. Между тем в этом году картина остается неровной.
«Весной поставки в Турцию выросли в два раза год к году, на что повлиял временный скачок цен на фоне конфликта на Ближнем Востоке и перебоев с иранским экспортом. Однако уже к маю – июню это окно закрывается: цены на российские полуфабрикаты в черноморских портах опустились до $480–485 за тонну на фоне слабого спроса турецких металлургов», – информирует Е. Вершинин.

Заместить экспорт внутренним рынком не получится, соглашается он. Тем более потребление внутри страны сейчас на минимуме с 2011 года.
«Экспорт для российских металлургов – это вынужденный способ сбыть то, что не купят в России. Поэтому, когда экспортные возможности сужаются, это сразу бьет по загрузке заводов, а не компенсируется внутренним спросом. Разворот к лучшему, по нашим оценкам, возможен не раньше второго полугодия и зависит от уровня ключевой ставки и темпов восстановления строительства», – рассказал аналитик ФГ «Финам».

Как не потерять конкурентоспособность

Падение общего спроса на металлургическую продукцию приводит к тому, что инвестиции в отрасль сокращаются, а это чревато технологическим отставанием и снижением конкурентоспособности на внешних рынках, пояснил председатель правления «Новосталь-М» Иван Демченко.
При этом дополнительным барьером при развитии экспорта выступает регуляторика, в частности относящаяся к налогообложению. «ФНС не позволяет эффективно использовать даже наши возможности низкой себестоимости экспортной продукции», – утверждает А. Шевелев.
Металлурги не первый год просят отменить акциз на сталь, решение о введении которого принималось почти пять лет назад. Средства, которые предприятия сегодня отдают налоговикам, можно было бы напрямую направлять в технологии и развитие инноваций, говорит гендиректор «Северстали».

По его словам, производители из Беларуси и Казахстана, стран – партнеров по ЕАЭС, акциза не платят, но при этом поставляют свою продукцию и в Россию.
В «Русской Стали» также отмечают важность выравнивания условий на внутреннем рынке для национальных и зарубежных производителей – это повысит конкурентоспособность российских металлургов на отечественном рынке.

В целом государственные меры поддержки для экспортеров необходимо адаптировать к нынешней проблематике. «Главное – помнить, что экспорт и поддержка экспорта начинаются не в порту, не на пароходе, они начинаются на заводе. Поэтому непосредственная поддержка экспортно ориентированных проектов важна как никогда», – заключил И. Демченко.

Павел Усов