Специальный проект журнала "РЖД-партнер"
Кто такой экспедитор? Кого можно считать экспедитором? Объясняем на ОКВЭД
Вопрос, в котором участники делового семинара РЖД-Партнер не пришли к однозначному выводу. Более того, вопросы остались и после опубликования постановления Правительства РФ от 20 февраля 2026 г. № 173. Но обо всем по порядку. Сначала – о том, как участники рынка видели ситуацию на середину февраля, затем – о разъяснениях, данных в постановлении правительства от 20 февраля, но после которого все равно осталось немало вопросов.
Основным законом, регулирующим экспедиторскую деятельность в РФ, является Федеральный закон от 30.06.2003 №87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности».

Согласно данным президента Российской ассоциации экспедиторских и логистических организаций (АРЭ) Ольги Мельниковой, экспедиторская деятельность классифицируется по следующим кодам ОКВЭД:

52.21 «Деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом»
Эта группировка включает:
- деятельность, связанную с перевозкой пассажиров, животных или грузов, такую как: деятельность вокзалов и терминалов (железнодорожных и автобусных станций, перегрузочных товарных станций и т.п.);
- деятельность (эксплуатацию) железнодорожной инфраструктуры;
- деятельность (эксплуатацию) автомобильных дорог, мостов, туннелей, автомобильных стоянок или гаражей, стоянок для велосипедов, стоянок для автофургонов в зимнее время;
- маневровые работы и формирование поездов;
- буксировку и техническую помощь на дороге
Эта группировка также включает:
- сжижение газа для перевозки

52.22 «Деятельность вспомогательная, связанная с водным транспортом»
Эта группировка включает:
- деятельность, связанную с перевозкой водным транспортом пассажиров, животных или грузов, включая: деятельность терминальных мощностей, таких как порты и пирсы, эксплуатацию шлюзов и т.д., навигационное обеспечение, лоцманскую проводку судов и проводку судов к причалу;
- деятельность по разгрузке судов лихтером и спасению судов;
- деятельность маяков
Эта группировка не включает:
- погрузочно-разгрузочные работы, см. 52.24;
- деятельность причалов для прогулочных судов, см. 93.29

52.23 «Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом»
Эта группировка включает:
- деятельность, связанную с перевозкой воздушным и космическим транспортом пассажиров, космонавтов, животных или грузов, включая: деятельность (эксплуатацию) зданий и сооружений, таких как терминалы авиаперевозчиков и пр.;
- управление аэропортами и воздушным движением;
- наземное обслуживание на аэродромах и космодромах
Эта группировка также включает:
- тушение пожаров и предупреждение пожароопасных ситуаций на аэродромах и космодромах

52.24 «Транспортная обработка грузов»
Эта группировка включает:
- погрузку и разгрузку грузов и багажа пассажиров независимо от вида транспорта, используемого для перевозки;
- погрузку-выгрузку опасных грузов на железнодорожном транспорте;
- стивидорную деятельность;
- загрузку и разгрузку грузовых железнодорожных вагонов
Эта группировка не включает:
- деятельность терминалов, см. 52.21 , 52.22 и 52.23

52.29 «Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками»
Эта группировка включает:
- отправление грузов;
- подготовку или организацию перевозки грузов сухопутным, водным или воздушным транспортом;
- организацию отправки партий грузов или поштучных отправлений сухопутным, воздушным или водным транспортом (включая сбор и распределение грузов);
- подготовку транспортной документации и путевых листов;
- предоставление услуг таможенных брокеров;
- деятельность экспедиторов морского грузового и воздушного транспортов;
- посреднические операции по фрахту грузового места на судне или в самолете;
- транспортную обработку грузов, например, временную упаковку в ящики с целью обеспечения защиты груза во время перевозки, выгрузку, отбор проб и взвешивание товаров
Эта группировка не включает:
- деятельность почтовой связи и курьерскую деятельность, см. 53;
- деятельность, связанную со страхованием наземных, водных, воздушных и космических средств, см. 65.12;
- деятельность туроператоров и туристических агентств, см. 79.11 , 79.12;
- деятельность, связанную с содействием туристам, см. 79.90.
«Есть справочник ОКПД с расшифровками видов деятельности. Но это только справочник, он не может быть использован для целей государственного контроля. [При выборе вида деятельности имеет значение] только код ОКВЭД. Это официальный ответ Росстата», – говорит О. Мельникова.
Юристы отмечают, что в 140-ФЗ требования к ОКВЭДу не обозначены и коды носят вспомогательный характер. Но экспедиторский код, если его еще нет, лучше включить в перечень видов деятельности, потому что это имеет значение для налоговой.

Важно: Код 63.40 из старой редакции (до 2016 года) использовать нельзя, он неактуален.

Юрист «Виноградов и партнеры» Полина Савицкая в числе кодов ОКВЭД, которые отнесены к экспедиторской деятельности на ж/д транспорте и наличие которых требует регистрации в «ГосЛог отметила:
49.20 – Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки (если есть прямое участие в перевозках).
52.10 – Складирование и хранение (дополнительно для логистики).
52.21.19 – Деятельность вспомогательная прочая, связанная с железнодорожным транспортом.
52.24 – Транспортная обработка грузов (погрузка/разгрузка на ж/д).
52.29 – охватывает транспортно-экспедиционные услуги, включая организацию перевозок грузов ж/д транспортом, подготовку документации и координацию логистики.
Она подчеркнула: именно потому, что в 140-ФЗ ОКВЭДы не регламентированы, при спорной ситуации в судебной плоскости будет важна составляющая взаимоотношений сторон и выполняемые ими действия, а не название договора.

С этим не согласилась О. Мельникова:

«Этот вопрос обсуждался по требованию «Первой грузовой компании» на парламентских чтениях, в Комитете по транспорту Госдумы. Министерство финансов тогда сказало: к экспедиторской относится только деятельность, которая осуществляется по договору транспортной экспедиции. «Никакого другого договора относить к транспортному экспедированию нельзя, – сказала О. Мельникова. – Признак договора транспортного экспедирования состоит в том, в каком виде экспедитор получает вознаграждение. Это очень важный критерий. И как называется документ. Если он называется «Договор транспортно-экспедиционного обслуживания» – значит вы экспедитор. Если не ТЭО, то ваши взаимоотношения регулируются другими нормативными документами».

Как минимум, оба эксперта включили в перечень допустимых видов деятельности код ОКВЭД 52.29, максимально широко охватывающий вспомогательную деятельность, связанную с перевозками, поэтому его включение в сведения о виде экономической деятельности можно считать целесообразным при наличии сомнений.

Что говорится в Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2026 г. № 173 https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/413642452/
Постановление Правительства РФ № 173 от 20 февраля 2026 года должно было окончательно прояснить, кому необходимо регистрироваться в реестре экспедиторов на платформе «ГосЛог». Формально правила определены. Но у бизнеса по-прежнему остаются вопросы.

Что говорит документ:
Согласно пункту 5 постановления, юрлица и ИП сами определяют, относятся ли их услуги к транспортно-экспедиционной деятельности.
Для этого нужно сопоставить три вещи:
• коды ОКВЭД, указанные в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• услуги, которые вы реально оказываете по договорам транспортной экспедиции;
• виды деятельности из разделов H, K и N ОКВЭД.
Проще говоря, нужно проверить: совпадает ли деятельность компании на практике с тем, что обозначено в ЕГРЮЛ/ЕГРИП и с тем, что входит в нужные разделы классификатора.
Как действовать на практике
Шаг 1. Посмотрите выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП – какие коды ОКВЭД у вас указаны.
Шаг 2. Зафиксируйте, какие услуги вы реально оказываете
Шаг 3. Проверьте, входят ли эти услуги в разделы H, K и N ОКВЭД.
Далее возможны варианты:
• Если фактические услуги совпадают с кодами и попадают в разделы H, K, N – нужно регистрироваться в реестре.
• Если совпадений нет – регистрация не требуется.
• Если услуги фактически оказываются, но кодов нет – их нужно добавить.

Где возникают проблемы

При ближайшем рассмотрении постановления все оказалось сложнее. Участники рынка отмечают: перечень видов деятельности в разделах H, K и N слишком широкий. Не все, что там указано, можно автоматически считать транспортно-экспедиционными услугами.

Пример 1: железнодорожные перевозки
В разделе H есть код 49.20 «Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки».
Но экспедитор – это не перевозчик. Перевозка по железнодорожным путям – это самостоятельный вид деятельности. Возникает вопрос: относится ли этот код к экспедиторской деятельности или нет?

Пример 2: вспомогательная деятельность
Код 52.21 («Деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом») включает в себя, например:
• деятельность железнодорожных вокзалов,
• эксплуатацию инфраструктуры,
• содержание дорог, мостов, тоннелей, стоянок для велосипедов
• маневровые работы и формирование поездов
и т. д.
Очевидно, что значительная часть этих работ не является транспортно-экспедиционными услугами. Но формально они находятся в «нужном» разделе. И это только два примера из большого перечня.

Бизнесу важно получить более четкие ответы от регулятора:

1. Какие именно виды деятельности из разделов H, K и N действительно считаются транспортно-экспедиционными?
2. Можно ли подать уведомление о включении в реестр, если компания фактически оказывает ТЭО, но соответствующих кодов ОКВЭД у нее нет?
3. Нужно ли подавать уведомление, если коды есть, но фактически такой деятельностью компания не занимается?
4. Обязательно ли указывать все зарегистрированные коды из разделов H, K, N – или только те услуги, которые реально оказываются?
5. Можно ли указать в уведомлении услуги из разделов разделах H, K, N, которые компания оказывает фактически, но которые не внесены в ее список ОКВЭД?

Постановление задало общий вектор, но многие пограничные ситуации остаются неурегулированными. Рынок ожидает дополнительных разъяснений со стороны регулятора – чтобы регистрация в реестре «ГосЛог» не превратилась в источник правовой неопределенности.

Анна Маничева
ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ? ЗАДАЙТЕ ИХ!
Свяжитесь с нами
прямо сейчас!
Позвоните
Напишите
conf@rzd-partner.ru